Giao đất cho thuê đất thông qua đấu thầu

Luật Đất đai 2024 đã có nhiều quy định pháp luật mới trong đó việc giao đất cho thuê đất thông qua hình thức đấu thầu là một trong những điểm mới nổi bật. Quá trình đấu thầu công khai, minh bạch không chỉ bảo đảm tính công bằng, mà còn góp phần phòng chống lãng phí nguồn tài nguyên đất. Việc hiểu rõ và áp dụng các quy định của Luật Đất đai 2024 về giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu sẽ đóng góp vai trò trong công tác quản lý đất đai và sử dụng đất đai một cách hiệu quả và bên vững.

Quy định về giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu tại Luật Đất đai 2024:

Luật Đất đai 2024 đã được Quốc hội khoá XV thông qua với nhiều quy định mới quan trọng. Trong đó, quy định về giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư sử dụng đất tại Điều 126 Luật Đất đai 2024. Trước đây, hình thức đấu thầu dự án sử dụng đất đã được quy định tại Luật đất đai 2003. Nhưng đến Luật Đất đai 2013 không còn quy định về việc đấu thầu dự án sử dụng đất, chỉ quy định các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất.

Hiểu được sự bất cập từ các quy định cũ, và để đảm bảo nhu cầu từ thực tiễn trong giai đoạn phát triển kinh tế hiện nay. Luật Đất đai 2024 quy định về việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu tại Điều 126 như sau:

I, Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu:

Căn cứ theo Khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai 2024 thì nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

• Dự án quy định tại khoản 27 Điều 79 của Luật này mà được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Theo đó, tại Khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai 2024 quy định việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng như sau: “Thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị có công năng phục vụ hỗ hợp, đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dụng để xây dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang đô thị; dự án khu dân cư nông thôn”

• Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất tại Điều 79 của Luật này và không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này mà không thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầy tư theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

Tại Khoản 2 Điều 126 Luật đất đai 2024 quy định về quỹ đất để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất có phần diện tích thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất tại Điều 79 của Luật này. Trường hợp trong khu đất thực hiện dự án có phần đất quy định tại khoản 1 Điều 217 của Luật này thì Nhà nước thu hồi để giao, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đối với cả khu đất.

II, Điều kiện để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất:

Theo khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai 2024 quy định về điều kiện để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm a Khoản 1 Điều này bao gồm:

• Thuộc danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định;
• Có quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
• Điều kiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều này phải đáp ứng các điều kiện để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư quy định tại khoản 3 Điều này và các điều kiện khác theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực (Khoản 4 Điều 126 Luật Đất đai 2024)

Tổ chức tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để lực chọn nhà đầu tư phải đáp ứng các điều kiện được quy định tại Khoản 5 Điều 126 Luật Đất đai 2024 như sau:

• Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 119 và Điều 120 của Luật này;
• Phải bảo đảm các điều kiện quy định tại Điều 122 của Luật này đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư;
• Điều kiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu

Đối với nhà đầu tư nước ngoài tham gia đấu thầu quy định tại Khoản 6 Điều 126 Luật Đất đai 2024 như sau:

• Nhà đầu tư nước ngoài tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất phải bảo đảm các điều kiện quy định tại điểm b và điểm c khoản 5 Điều này;
• Trường hợp trúng thầu thì phải thành lập tổ chức kinh tế để được giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án theo quy định của Chính phủ phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan.

III, Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đói với việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu:

Theo Khoản 7 Điều 126 Luật Đất đai 2024 quy định về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh như sau:

• Công bố kế hoạch, danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của Luật này;
• Tổ chức lập quy hoạch chi tiết hoặc có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000;
• Tổ chức lập và thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất theo quy định của Luật này;
• Giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư trúng thầu hoặc tổ chức kinh tế do nhà đầu tư trúng thầu thành lập theo quy định của Chính phủ để thực hiện dự án theo đúng cam kết tại hợp đồng được ký kế giữa nhà đầu tư trúng thầu với cơ quan có thẩm quyền và đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan; xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Về thời hạn Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền giải quyết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giao đất cho thuê đất thông qua đấu thầu là 36 tháng kể từ ngày ban hành quyết định công nhận kết quả trúng thầu hoặc thời hạn khác theo hợp đồng đã ký kết với cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Khoản 8 Điều 126 Luật Đất đai 2024)

Tổ chức được giao đất, cho thuê đất quy định tại Khoản 6 và điểm d Khoản 7 Điều này có trách nhiệm ứng vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt, quá thời hạn 06 tháng kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mà không ứng đủ vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền huỷ kết quả trúng thầu.

Trình tự, thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất để thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu (Khoản 9 Điều 126 Luật đất đai 2024)

Phí tư vấn theo quy định văn phòng

Công ty luật TNHH Đức An

Thạc sỹ - Luật sư Phạm Thị Bích Hảo - Giám đốc

Số 64b, phố Nguyễn Viết Xuân, phường Khương Mai, quận Thanh Xuân, Hà Nội

ĐT 090 220 1233 - 024.66544233

Web: www.luatducan.vn

Youtube: Luật sư Phạm Thị Bích Hảo

Email: luatsubichhao@gmail.com

Chi tiết liên hệ Luật sư đất đai: 090 220 1233